Við búum í samfélagi. Forfeður
okkar og –mæður komust að því einhvern tíma í fyrndinni að það væri illskárra
að samþykkja einhvers konar reglur sem hefðu í för með sér vonandi meiri
ávinning en fórnirnar sem þyrfti að færa. Hefur þetta oft verið nefnt samfélagssáttmálinn.
Þá kemur fram í skýrslu HLH að:
En það breytir ekki neinu. Ég brást skyldum mínum sem sveitarstjórnarfulltrúi í þessu máli og ég bið íbúa Þingeyjarsveitar afsökunar á því.
Við færum e.k. yfirstjórn í
hendur ákveðið vald yfir okkur og borgum einnig til þessarar yfirstjórnar í
formi skatta s.s. útsvars. Við treystum þessari yfirstjórn til þess að nýta
þessa fjármuni á sem skynsamlegastan hátt.
Því miður hefur það reynst mörgum
erfitt að kunna sér hóf þegar þeir komast í sameiginlega sjóði. Einhverra hluta
vegna virðast þeir halda að þetta séu eigendalausir fjármunir sem ofgnótt sé af.
Því fer fjarri; þetta eru peningar okkar allra sem á að nýta til góðra hluta.
M.a. til að jafna lífsgæði.
Það er því eðlileg krafa að þeir
sem umsjón hafa með sameiginlegum sjóðum okkar geri það af virðingu og sýni
ábyrgð.
Nýverið birtist á vef Þingeyjarsveitar
skýrsla unnin af hagfræðingnum Haraldi L. Haraldssyni um rekstur og
framtíðarskipulag Þingeyjarskóla. Það er varla hægt að segja annað en að
skýrslan sé svört. Fjármálastjórn skólans, ef stjórn skyldi kalla, er í molum.
Það væri of langt mál að rifja
upp öll ósköpin en miðað við hvað þessi skýrsla er lítið í umræðunni er eins og fólk átti sig ekki á þeim upplýsingum sem þar koma fram.
Í staðinn fyrir að koma með
tilvísanir hér í skýrsluna hef ég farið með yfirstrikun í það sem mér þykir
merkilegt og sett við athugasemdir. Hægt að sjá hér.
Á þessari meðferð fjármuna hlýtur
einhver að bera ábyrgð.
Núna væri ósköp einfalt og
þægilegt að benda á skólastjórann og segja að ábyrgðin sé öll hans. Í
grunnskólalögum segir:
7. gr. Skólastjóri.
Við grunnskóla skal vera skólastjóri sem er forstöðumaður grunnskóla, stjórnar honum, veitir faglega forustu og ber ábyrgð á starfi skólans gagnvart sveitarstjórn.
Ég finn svo sem enga beina
tilvísun um ábyrgð stjórnenda hjá sveitarfélögum en ætla mætti að viðlíka
reglur og um stjórnendur ríkisfyrirtækja giltu.
Á vef Fjármálaráðuneytisins
segir:
Ábyrgð stjórnenda. Stjórnendur þurfa að vera vel upplýstir um mikilvægi fjármálastjórnunar, enda er á ábyrgð þeirra að halda fjármálum innan marka heimilda. Hvetja þarf til þess að gerð fjárhagsáætlana og eftirfylgni með þeim sé vönduð og tryggja að stjórnendur axli ábyrgð á fjármálum.
Hins vegar er lífinu iðulega
þannig farið að þótt það geti verið einfalt og sé á stundum þægilegt þá er það
yfirleitt ekki bæði.
Skólastjórinn hefur nefnilega
yfirmenn. Yfirmenn sem ber að líta eftir og bera ábyrgð á því sem undirmenn
þeirra gera.
Fjárhagsáætlanir grunnskóla fara
yfirleitt þannig fram að skólastjóri setur fram áætlun
og leggur fyrir fræðslunefnd/skólanefnd. Síðan fer áætlunin inn á borð
sveitarstjórnar sem samþykkir hana. Þingeyjarskóli var t.d. innan áætlunar í
maí síðastliðnum.
Þá kemur fram í skýrslu HLH að:
Að sögn skólastjóra hefur hann lítið komið að fjárhagsáætlunargerð frá sameiningu skólanna. (bls. 2)
Hver er það þá sem býr til
áætlunina? Í skýrslunni í beinu framhaldi að ofan segir:
Fjárhagsáætlunin hefur aðallega verið unnin af starfsmanni á skrifstofu. Nokkuð er um að áætlunin sé unnin þannig að áætlun líðandi árs er uppfærð. Að sögn fær skólastjóri áætlunina til að fara yfir með mjög stuttum fyrirvara og litlum upplýsingum. Það er skoðun skólastjóra að betur færi á að hann, ásamt starfsmanni ynni áætlunina saman fyrir skólann, en til þess þyrfti meiri tíma en skólastjóri hefur fengið til að yfirfara áætlunina.
Það er sem sagt einhver
embættismaður á skrifstofu Þingeyjarsveitar sem ber ábyrgðina! Nei, það er ekki
þannig. Að sjálfsögðu er það sveitarstjórnin sem ber ábyrgð á meðferð fjármuna.
Þar sem ég sat í sveitarstjórn á
þessum tíma varð ég verulega miður mín þegar ég las skýrsluna. Mér þykir
ákaflega leitt að þurfa að viðurkenna að ég áttaði mig ekki á að peningastreymið
væri með þessum hætti.
Ég sá vissulega í ársreikningi að
talsvert var farið fram úr (ég hélt ekki sérstaklega upp á þessi gögn eftir að
setu minni lauk) en sú skýring var gefin að vegna mikilla veikinda hefði þurft
mikla forfallakennslu. Auðvitað bar mér skylda til sem sveitarstjórnarfulltrúi að
spyrjast fyrir um hverju þessu sætti. Og mig langar að halda til haga, mér til
varnar af veikum mætti, að ég reyndi að
spyrna við fótum þegar lagt var til að allir kennarar fengju eins tíma
kennsluafslátt. Þeir fengu hann ekki en skólinn fékk fjármunina samt.
En það breytir ekki neinu. Ég brást skyldum mínum sem sveitarstjórnarfulltrúi í þessu máli og ég bið íbúa Þingeyjarsveitar afsökunar á því.
Engin ummæli:
Skrifa ummæli